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宁波市政府常务会议审议并原则通过了《宁波市餐厨垃圾管理办法(修订草案)》

   日期:2018-11-07    


5日,宁波市长裘东耀主持召开市政府第40次常务会议,会议审议并原则通过了《宁波市餐厨垃圾管理办法(修订草案)》。

随着城市化进程加快,餐厨垃圾问题日益突出。餐厨垃圾含水含油率高,易腐烂发臭,不及时处理会给环境卫生造成很大危害。同时,部分餐厨垃圾还被不法商贩加工成食用油,重回餐桌,也会给公众的饮食安全带来严重影响。

据介绍,早在2010年,国务院和省政府分别出台有关加强地沟油和餐厨废弃物管理的意见,强调加快推进餐厨垃圾分类放置、统一收运、集中处置体系建设和资源化利用、无害化处理工作。浙江省有6个城市相继被列为餐厨垃圾资源化利用和无害化处理国家试点城市。

2006年12月,宁波市政府出台《宁波市餐厨垃圾管理办法》(市政府令第140号,以下简称《办法》),至今已有十一年。该《办法》为市本级推行餐厨垃圾单独投放、统一收运、集中处置活动提供了法制保障,市中心城区基本建立了统一收运体系,建成了一批资源化利用和无害化处置场所,实行了餐厨垃圾收运收费制度。截止2018年3月,市中心城区已累计收运、处置餐厨垃圾近90万吨,提炼工业油脂近2万吨,利用沼气近1200万立方米,餐厨垃圾资源化利用效益显著,为在全市推广餐厨垃圾规范化管理积累了经验。近年来,国务院、省政府对加快推进餐厨垃圾单独投放、统一收运、集中处置提出了新的要求,2017年1月省政府发布《浙江省餐厨垃圾管理办法》(省政府第351号令),对本省餐厨垃圾管理作出了具体规定。由于《办法》制定时间较早,部分内容与国家、省新的规定不尽一致,主要措施已不能满足当前餐厨垃圾管理的客观需要,因此,有必要作全面修订。修订该《办法》是市政府2017年规章立法计划项目。2017年10月9日,市城管局在调查研究的基础上,起草完成《宁波市餐厨垃圾管理办法(修订草案送审稿)》并报市政府。市法制办按照立法程序,将修订草案送审稿印发各区县(市)政府、市级有关部门征求了书面意见;在市政府门户网站和政府法制信息网公开征求意见;先后赴象山、余姚、镇海、鄞州等地组织召开了征求意见座谈会,听取了有关部门、部分乡镇(街道)、收运和处置企业的意见。2018年2月,形成修订草案修改稿,再次征求各区县(市)、市级有关部门意见;组织召开由市城管局、市发改委、市环保局、市市场监管局、市财政局、市农业局、市公安局等部门参加的立法协调会,研究讨论重要条款,并基本达成一致意见;2018年4月,组织召开修订草案立法技术会审会,修改形成《宁波市餐厨垃圾管理办法(修订草案)》,于昨日召开的市政府第40次常务会议审议并原则通过了《宁波市餐厨垃圾管理办法(修订草案)》。

《办法》中列出了餐厨垃圾投放、收运和处置中的禁止行为,如将餐厨垃圾与其他生活垃圾混合投放;随意倾倒、抛撒餐厨垃圾;擅自从事餐厨垃圾收运、处置活动等。如果发现以上禁止行为,各地行政执法部门将对餐饮垃圾产生单位作出处罚。

另外,《办法》还鼓励居民日常生活产生的餐厨垃圾与其他生活垃圾分开投放,有条件的地区逐步纳入统一收运、集中处置,有条件的社区可以开展就地收集和处置。市、县(市、区)人民政府可以采取政府购买服务等方式,由有关社会公益组织、环境卫生企业等社会力量开展居民日常生活产生的餐厨垃圾投放、收集、处置的宣传指导和服务活动。
 

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