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餐厨垃圾处理之困

   日期:2018-08-19     来源:人民日报    
餐厨垃圾俗称泔水,是日常生活中最为常见的一种生活废料,极易腐烂变质,散发恶臭,能传播细菌和病毒,是油、水、果皮、蔬菜、米面、鱼、肉、骨头以及废餐具、塑料、纸巾等多种物质的混合物,主要产自饭店和食堂等餐饮场所。

记者采访发现,由于我市目前还没有建成餐厨垃圾处理厂,也未能对餐厨垃圾进行专业的分类收集、处理和资源化利用。市区各大小饭店产生的餐厨垃圾,主要被倒进生活垃圾桶或下水道,导致市政排水管网堵塞,餐厨垃圾污染环境等问题。还有一些则靠三轮车收集,不知去向。

泉中路一家饭店负责人告诉记者,前几年有三轮车来收餐厨垃圾,现在没有了,他们都是每晚闭店前将垃圾拉到附近的垃圾桶倒掉。

据市食药监局工作人员介绍,办理食品经营许可证要进行现场验收,要求餐饮单位要设立密闭的垃圾桶,日常检查中要检查是否保持许可时的状态,也就是是否使用密闭垃圾桶。

“夏季气温高,餐厨垃圾很容易发生腐败,放在家中容易产生气味,放置在小区内的裸露垃圾箱,又会给清理带来困难。”家住开发区的赵女士说,尤其到了夏天,如何有效处理餐厨垃圾,对不少市民来说都是颇为头疼的问题。

餐厨垃圾处理,已成为难以回避的一个重大课题和难题。餐厨垃圾处置是一个庞大、复杂、长链条的系统工程。

“因为现在无法实现垃圾分类处理,同时也没有相应的法规。目前我市餐厨垃圾没有实现分类收集、分类运输、分类处理。所以现在只能将湿的餐厨垃圾按照一般垃圾处理,和生活垃圾混在一起运到垃圾处理厂卫生填埋进行处置。”市住建局环卫科负责人说。

给城市管理带来困扰

兴隆街的一家小吃店门口排着队,一些顾客拿了烧烤后一边吃一边走,吃完后就把竹签扔进了旁边的雨水井篦子。

一些饭店却把垃圾倒进下水道,这些饭店随意倾倒餐厨垃圾,虽然保证了自家店内的清洁,却让下水道“不堪重负”,经常发生堵塞,给市政部门人员带来了不少麻烦。

据市政工程管理局排水设施养护管理所工作人员介绍,一些小街巷,尤其是一些饭店较为集中的街道上,雨污管道经常堵塞,主要原因是附近饭店往管道倒餐厨垃圾。兴隆街、新建街、南庄路、新华东街等街道部分下水道堵塞较为严重。除了饭店,一些市民吃完小吃后,随手就扔到了马路牙子下的雨水井篦内。

“一些较为宽阔的大街,一年清掏三四次就能保证管道畅通,而一些餐饮店较为集中的街道,由于饭馆乱倒餐厨垃圾,一周就得清掏两三次。我们每天都有专人巡查,一旦发现淤堵,我们就会及时清掏。我们没有执法权,只能劝阻倾倒者,甚至我们清掏的同时,饭店仍旧乱倒。”这名工作人员无奈地说,排水管网承担着城市防汛排涝的任务,希望市民不要把下水道当成城市垃圾桶。

“泔水进入雨污管道后,由于其中的油垢附着在管道壁上,垃圾越积越多,很难被水冲走,致使管道径变窄,很容易造成堵塞,清理起来费时又费力。”该名工作人员郁闷地说。

每天饭店结束营业后,服务员拖着泔水桶,将泔水倒进生活垃圾中,致使环卫工人清理垃圾时泔水从中流出。

一位环卫工人说,由于餐厨垃圾的油水较多,容易渗漏,而且其散发出的臭味远比生活垃圾浓重,因此对环境的影响很大,清理起来也很令人头疼。

处理厂正在积极推进中

餐厨垃圾经过处理可以成为农业肥料、机动车用燃气、工业油脂甚至生物柴油。

餐厨垃圾的处理会涉及到很多问题,如垃圾如何分类,怎样鼓励餐厨垃圾产生单位配合回收,采用什么形式收集,以及需要制定相应的地方性法规等。因此,完善餐厨垃圾收集、运输、处置体系还需要一个比较长的过程。

市住建局环卫科负责人说,等我市餐厨垃圾处理厂建成后,就可以开展餐厨垃圾上门收集,实现集中收集、集中运输、集中处理。

据了解,我市生活垃圾焚烧发电项目正在紧张建设中,项目设计日处理生活垃圾1100吨,先建两炉一机,日处理生活垃圾600吨。

规划建设的资源再生利用工业园区位于郊区荫营镇东落菇堰村,园区包括生活垃圾焚烧发电、市餐厨垃圾和有机废物综合处理、医疗废物处理、建筑垃圾处理、危险废物处理等项目。其中,市餐厨垃圾和有机废物综合处理工程占地5.15公顷,由餐厨垃圾处理工艺、粪便处理工艺、污水处理系统、收运系统四部分组成,建设规模为近期餐厨垃圾、粪便有机物分别日处理100吨,采取PPP模式。

资源再生利用工业园区管委会负责人说,资源再生利用工业园区的建设,难度再大,也一定要征得群众的理解支持。虽然餐厨垃圾处理厂整个工艺流程均在密闭状态下进行,不存在露天作业、垃圾暴露等污染问题,但随着环境问题越来越受到重视,我们一直寻找合适的地点,最终选址选在了城市的上风向——东落菇堰村,而且正在全力推进这一设施的建设。目前,市餐厨垃圾和有机废物综合处理工程已完成环评、能评、可研、稳评、规划等前期工作。

任重道远,需多方努力

目前,我市正在开展“五城联创”。创建国家卫生城市,要求生活垃圾分类收集处理,餐厨垃圾初步实现分类处理和管理,建筑垃圾得到有效处置。

值得一提的是,2017年5月1日起,《太原市餐厨废弃物管理条例》正式实施,这意味着太原市开始全面对餐厨废弃物进行统一收运、专业处理,阻断“地沟油”“垃圾猪”流向餐桌,保障百姓“舌尖上的安全”。与此同时,与之配套的太原市首家餐厨废弃物处理厂正式投产,实行餐厨垃圾的统一收集清运、无害化处理。

采取餐厨垃圾单独收集和无害化处置成为建设生态文明城市、提升城市现代化管理水平的必然趋势,也是促进创建国家卫生城市的重要举措。

业内人士表示,要想使餐厨垃圾收运、处置工作从无序状态走上规范化的轨道,在餐厨垃圾资源化开发、循环式利用方面迈出步子,在解决社会关注、群众反映的“地沟油”“泔水猪”等问题上取得突破,任重道远。

市政协常委郭锦荣提出了《加强餐厨垃圾无害化治理夯实创卫基础》的提案。他建议,要合理规划。鉴于餐厨垃圾的特殊性,应尽快编制相关“专项规划”,打破部门限制,融合专家、社会优势资源力量共同参与。“专项规划”可就餐厨垃圾处理过程中存在的机制不完善、配套不协调等问题,提出规范意见。要专项治理。将餐厨垃圾从城市生活垃圾处理中剥离,建立专门队伍、建设专用设施,购买专门处理容器,开展专项治理。建立督查机制、激励机制,形成一级抓一级、一级对一级负责的工作机制,为我市创建国家卫生城市打下坚实的环境基础。要建立机制。政府承担对主要公共设施和垃圾收集队伍所需资金;餐饮单位承担餐厨处理站、自备餐厨堆放容器等费用。对拒不承担费用的单位要征收额外的垃圾处理费用。筹建处理中心,通过公开招标,开展商业化运作。要形成合力。有效整合有关部门的管理资源,综合运用法律、经济、行政、科技和教育等多种手段,形成监督合力。应建立和完善覆盖从申报、收集、运输到处理全过程的信息化监管手段,对不按规定方式处理餐厨垃圾的单位和个人,严格追究其经济和法律责任。

我们都生活在这座城市,城市垃圾处理与每一位市民的生活息息相关。

结合太原进行餐厨垃圾立法后取得的成效,我市想要成功创建国家卫生城市,我们有必要以餐厨垃圾管理立法,通过制定一部切合阳泉实际的地方性法规,通过立法手段明确餐厨垃圾收运、处置企业的责任、义务,解决城市发展中出现的新情况、新问题,规范和引导餐厨垃圾的管理,促进环境持续向好发展。
 

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